双循环背景下，全球农产品食材供应链升维之道

——2021全球农产品食材供应链峰会暨第九届餐饮零售合作洽谈会上的致辞

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长 崔忠付

2021年5月27日

近年来，我国餐饮业收入不断增加，从2015年突破3万亿元到2019年4.6万亿元。2020年突如其来的新冠肺炎疫情，对餐饮业的打击首当其冲。随着国内疫情不断稳定，餐饮行业也逐渐复苏。据国家统计局公布的最新数据显示，2020年，全国餐饮收入39527亿元，同比下降16.6%，降幅逐步缩小。与此同时，受疫情需求推动，外卖平台买菜及闪购等新业务需求增长迅猛，高增长为外卖平台提供了宝贵的时间窗口，平台借助自身规模优势不断完善供应链，为业务跨步式发展奠定了基础。

尽管中国餐饮业于2020年受到新冠肺炎疫情爆发影响，但预期行业会复苏并持续强劲增长，预计到2021年中国餐饮业市场规模为4.3万亿元。随着疫情常态化、家庭开支上升、城市化率提高、外卖服务强劲增长及中国市场的数字化平台及科技发展，2023年中国餐饮市场规模将超5万亿。

本次会议的主题是“重构生态·赋能双循环”。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建基于“双循环”的新发展格局是党中央在国内外环境发生显著变化大背景下，推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。

2021年2月21日，本世纪第18个指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（下称《意见》）发布。《意见》针对乡村建设提出了一系列工作规划，包括加强乡村公共基础设施建设，打造数字乡村，提升农村基本公共服务水平，加快完善县乡村三级农村物流体系等。在拉动大规模基建投资的同时，全面促进农村消费，有利于推进“双循环体系”的构建，物流以及零售等行业将首先受益。

各级政府对于农产品供应链建设与发展的关注及支持力度日益提升。2021年05月18日，财政部、商务部联合发文进一步加强农产品供应链体系建设。其中明确提出，将坚持紧紧围绕畅通国内大循环、助力构建新发展格局，遵循“强节点、建链条、优网络”工作思路，以省、自治区、直辖市为实施主体开展农产品供应链体系建设，着力完善农产品流通骨干网络，强化长期稳定的产销对接机制，加快建设畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系。

进入到2021年，跨境农产品业务继续深化发展，市场活跃度进一步提升。据海关统计，2021年一季度，我国农产品进出口总额677.9亿美元，比去年同期（下同）增长27.1%。其中：出口181亿美元，同比增长11.5%；进口496.9亿美元，同比增长33.8%。贸易逆差315.8亿美元，去年同期逆差为208.6亿美元。

在“双循环”背景下，农产品国内供给与跨国联动等业务发展迅猛，但就目前国内农产品供应链而言，还有部分核心问题限制了农产品通路的打造，主要包含以下三点：

一是，农产品标准化程度低

国家虽已出台农产品质量分级导则的标准，但不同的农产品有各自品类分级的行业标准和团体标准。当前生产者产后分级时在参照国家标准的基础上，更多的是依据客户的要求进行分选。同时对于农产品供应链的标准化管控未能全面覆盖，全程标准化体系搭建还需进一步完善。农产品批发市场目前还存在管理短板。很多大型的农产品批发市场附属基础设施不完善，农产品无法实现有效追溯，难以保障市场中的农产品质量。对于相关流通行业的标准管理仍需加强，我国初步建成了农产品质量标准制定、分级、认证、追溯体系，但现阶段系统性不足，相关强制性法律法规制度有待加强。

二是，国内农产品商品化及精加工不足

近几年,生鲜农产品电子商务、直供直销等新型流通业态发展迅速,对生鲜农产品的产地商品化处理及仓储物流提出了较高要求。但因为产地生鲜农产品仓储保鲜等设施缺乏,导致农产品不能及时预冷,无法实现分级、包装,给农产品的贮藏、运输、流通等环节造成困难,不利于新型流通业态发展。生鲜农产品的产地物流技术与装备能有效增强生鲜农产品的商品化处理能力,提升生鲜农产品商品化处理水平,助力电子商务和直销直供等新型流通业态发展,提高农产品流通效率。

三是，农产品出山困难较大

当前农产品流通网络不完善，全链路规模化、专业化的流通企业数量不足，在县-镇-村缺乏不同层级的冷链集散中心、分拨中心和运力等，造成农产品损耗大且出山困难重重。农产品走出去与流通体系搭建相辅相成，专业技术的不断发展与应用，使得具有较高价值的反季节产品和具有地域特色的优质农产品才可以不断的走出区域，实现在全国范围内的流通。同时在新餐饮、社区零售、跨境冻品冷链等领域，同样存在着巨大的市场空间。如今餐饮行业向着化、智能化、智慧化、娱乐化的方向发展，新餐饮的竞争已从线上转到线下。在餐饮行业，食材供应链至关重要，而其核心就在于全链通路的打造。

立足国内，放眼全球。农产品供应链的发展，既要引进来，更要走出去。市场全球化不再是单纯的跨境商贸，而是全球供应链的重构升维。特此峰会之际，行业精英齐聚，共探全球农产品食材供应链发展之道。我在此提出五点建议：

一、立足当下，实事求是

农产品食材供应链的发展，还应立足当下，充分剖析国内行业环境与发展要求，切实以实际业务需求为导向，实现全链的升级再造。在互联网行业飞速发展的影响下，各类创新的业务场景孕育而生。而对于农产品供应链而言，在满足新兴业态发展需求的同时，还应优先确保全链的安全与稳定，实现稳步发展。

二、全链覆盖，通盘考量

农产品食材供应链涉及多方主体，涵盖产地种养殖及生产加工企业、供应链型企业、物流型企业、农批市场、进出口贸易企业、餐饮企业、农产品电商平台、商超零售企业、技术装备型企业以及科研型机构等。同时全链业务场景包含从田间地头到居民餐桌，业务模式与农产品品类多样。因此供应链的发展，还应充分考量全链各类主体与操作环节，充分依托于国内外行业发展环境和优势资源，建立起切实可行、柔性可变的农产品食材供应链体系才是未来的发展方向。

三、食材供需，链动全球

行业的发展，应以需求为导向，充分发挥市场需求的引导性作用，合理利用全链资源，实现全链效率的最大化。在双循环及市场全球化的多重作用下，国内农产品供应链的发展也迎来了新的机遇。充分利用国内外资源优势，串联全球供需，打造高效、高品质、全覆盖的全球农产品供应链体系。

四、安全为先，科技赋能

民以食为天，食以安为先。农产品供应链作为保障居民民生的首要供给线，承担着极其重要的社会责任。同时在特殊事件的影响下，如何保证居民食材安全、及时的供应，更是成为了全社会关注的重点。梳理农产品供应链发展之道的过程中，安全必然要放在首位。同时依托科技的力量，实现对于全链运作及发展的赋能。安全先行、需求导向、规划引领、科技赋能，集结多方之力，共筑全球农产品新链路。

五、商品升维，品牌打造

针对各类农产品推动商品化建设工程，提升商品品质，实现农产品价值赋能。结合各地特色农产品，建立全国性及地区性品牌。针对农产品供应链全环节进一步梳理，规范全过程标准化操作，建立供应链服务品牌，提升全链服务能力和水平，促进农产品供应链的提质增效。

发展的过程，总是充满了艰辛与未知，但是因为这一份对于行业热爱与坚守，才让我们看到了未来的无限可能。